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新能源汽车发展中存在的问题

浏览次数: 日期:2017年5月23日 15:56

  市场发展不均衡的问题

  在全国近百个新能源汽车示范推广城市中,排名前五的城市推广量占据大幅比重。一线城市消费者对新能源汽车的认可程度显着高于二、三、四线城市。造成此局面一方面缘于一线城市优惠的补贴政策及宽松的上牌条件;另外一线城市充电设施的配备、售后服务的提供更为完备。而二、三、四线城市居民所面对的空气污染尚不如一线城市那么严重,同时,价格方面相同配置的电动汽车明显高于燃油汽车,如果没有大幅补贴,消费者难以承受,加之充电桩问题和电动汽车自身的续航问题带来的不便,也很大程度阻碍这些地区电动汽车的推广。此外,北京、上海等城市对新能源汽车单独摇号或免牌照等政策,也对新能源汽车个人消费起到明显促进作用。

  基础设施配套不足的问题

  据统计,截至2015年底,全国共建成公用充电桩数目约4.9万个,车桩比近1:10,这一比例无法适应整车需求。此外,不少城市的公用充电桩建设没有统一规划,总体布局不合理,利用率低下。一边大量用户排队等充电,耗时耗力,一边部分充电桩长时间闲置无人问津现象时常发生。部分城市的充电桩设置较早,未能及时更新和维护,不少已成为摆设。而发达国家非常重视充电设施的建设。如美国联邦政府通过税收优惠鼓励用户自建充电桩,建设一个家用充电桩最高可给予2000美元抵税优惠,商业用户投资建设大型公用充电设施的,最高可给予5万美元抵税优惠。此外,各地区还依据当地实际情况,制定了额外的优惠政策。如加利福尼亚州,除国家补贴以外,家庭用户自费安装一个240伏壁挂式充电桩还可享受750美元的地方补助。日本则由专业充电服务公司承接安装、经营和维修相关业务。由三菱、丰田、日产及本田4家汽车厂商携手日本政策投资银行共同开办了充电服务公司(NCS),其主营业务就是充电桩相关工作。截止2015年,NCS公司在全国设置的充电桩已逾4万个,多于普通加油站的数量(3.4万个)。德国强调要抓紧出台国际标准,促进电动汽车在世界范围内无障碍推广,并规划到2017年和2020年,国内的充电点总量将分别达到50万和90万个,联邦政府还为此提供3600万欧元扶持资金。德国能源和水经济协会认为1:1.5的车桩比是合适的。据其调查,德国在充电基础设施建设上与其新能源汽车的推广速度基本保持一致。

   核心技术创新不够的问题

  除了整个产业的问题有待解决,具体到技术领域,我国新能源汽车与国外发达国家相比也有差距,特别是动力电池技术。电池是电动汽车的核心,可以说谁掌握了电池,谁就引领着电动汽车的未来。目前,美国有多个动力电池国家重点实验室,分别从材料及再生能源等不同领域展开研究。韩国、日本在动力电池的研究上也比我国超前。其次,我国电池系统在集成能力、电池管理系统、热管理系统等方面与国外相比有明显的差距。正是这一技术上的欠缺导致我国新能源汽车安全问题频频爆发,2015年几乎每月都出现过新能源汽车自燃或燃烧事故。所以我国迫切需要在动力电池的研发上加强基础创新。另外,在能耗水平、动力性能、加速时间、车辆操控的品质、舒适性等方面,国内的技术水平与国外相比也存在不少差距。

  产业集中度较低的问题

  截止2015年底,我国新能源汽车保有量已近50万辆,领先美国成为世界第一。按照规划,到2020年,我国将保有新能源汽车达500万辆,年产量达200万辆。但观察整个市场,产业热度虽然很好集中度却很低,造成了资源的极大浪费。2011-2015年工信部新能源汽车公告目录数量分别为175款、272款、302款、614款和1858款,几乎每年都在以倍数递增。进入公告目录的产品虽多,车型也不少,但加总起来产量却仅有30多万辆,2014年甚至只有84900辆,对比之下,日产聆风累计销售20多万辆,特斯拉2015年全球销量也超过5万辆。如此低的产业集中度,一方面造成极大的资源浪费,同时也增加了压缩成本的难度。比如,每个车型的电池包不一样,针对各种车型,电池企业要开发众多产品,而且每个产品还不能形成规模。

  政策扶持欠缺的问题

  首先是激励政策缺乏顶层设计,不成体系,虽力度大却比较分散。比如,2016年上海新能源汽车相关补贴政策许久未出台,政策的空白导致许多新用户上不了牌照。又如,新能源汽车生产厂商“骗补”事件也暴露出我国在新能源汽车激励政策上的漏洞。因此,我国新能源汽车有关激励政策在顶层设计及连贯性上有待改进。其次是消费政策不适应发展需求。如税收方面,目前我国汽车消费税存在“购买环节重、使用环节轻”、“小排量重、大排量轻”的现状,这不仅引导传统汽车消费结构倾向于大排量化、高使用率,更削弱了新能源汽车使用环节固有的成本优势。以同款凯美瑞车型保有使用10年为例,在中国购买与使用环节的税收比约为2:1,而在美国该比例约为1:2,在日本则约为1:7。第三是使用政策方面。目前我国还未形成系统的有关新能源汽车使用的政策扶持体系。

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